江永县地处湘南边陲，总面积1629.15平方公里，辖5个镇4个乡112个行政村，总人口28.43万人，其中农村人口21.21万人，瑶族人口占比63.2%，是全国瑶族人口占比及密度最高的县。近年来，县委、县政府以安全、优质、稳定供水为目标，坚持城乡供水“同源、同网、同质、同服务”发展战略，积极推进城乡供水一体化建设，确保城乡居民喝上安全水、用上放心水。截至2022年底，全县已通农村自来水人口18.25万人，行政村通水率为99.1%。

一、坚持问题导向，规划引领，描绘城乡一体新蓝图

江永县横跨湘江、珠江两大水系，水资源丰富，但在建成使用的91处农村集中供水工程中，规模化水厂仅2处，供水人口为8.93万人，人口占比仅32.5%。其他农村供水工程存在规模小、管理难以及季节性供水保障不足等问题。为了化解群众饮用水的堵点难点，县委、县政府坚持问题导向，始终把推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设作为一项重要的民生工程来抓。一是全域规划高起点。2020年2月，县委、县政府编制了《江永县城乡供水一体化规划》，依托湘江流域的古宅、珠江流域的源口两座中型水库，水质常年为Ⅱ类标准以上，地势高可采用运行成本低的自流供水优势，在大坪坳水厂、源口水厂两处千吨万人水厂的基础上，分流域启动城乡供水一体化项目建设。二是供水管网大覆盖。通过扎实推进实施，预计到2025年，湘江、珠江两大水系供水管网将延伸联网、互通互济，供水规模达到9万吨/日，实现全县9个乡镇全覆盖，城乡供水人口覆盖率达90%以上。三是供水规模大提升。大坪坳水厂提质改造后，供水规模从2万吨/日提高至7万吨/日，供水范围为县城、工业园、潇浦镇，远期将扩展到上江圩、千家峒、松柏等乡镇，以及跨境将水资源供应到回龙圩管理区等周边县区，规划农村供水人口由3万人增加至12.35万人。源口水厂提质改造后，供水规模从5040吨/日提高至2万吨/日，供水范围为源口、桃川、粗石江、兰溪、夏层铺等5个乡镇，规划农村供水人口由5.92万人增加至10.28万人。

二、坚持压实责任，真抓实干，开创城乡一体新局面

坚持“遵循规划、先急后缓、突出重点、分步实施”原则，强力推进项目实施。一是坚持高规格推动，压实各方责任。成立城乡供水一体化工程建设指挥部，由县长负责总调度，常务副县长任指挥长，有关县领导任副指挥长，水利、城管等12个相关部门和9个乡镇为成员单位，各部门各单位根据职能各司其责，负责项目的组织、协调、督查、建设和运营。二是坚持高效率推进，加快施工进度。为确保项目早完工、早受益，要求施工单位倒排工期，挂图作战，对水源、引水、水池、管网等分部工程同时施工。大坪坳水厂提质改造项目，总投资2.23亿元，2020年9月开工，2022年9月已交付使用。源口水厂提质改造项目，投资1.56亿元，2022年5月开工，预计2024年5月竣工。三是坚持高要求监管，抓实工程质量。始终把工程安全和工程质量摆在首位，严格按照重点项目管理办法、考核指标体系和供水工程的验收标准，对工程建设全过程进行实时监督管理，杜绝工程建设中的质量和安全隐患。

三、坚持改革创新，优化管理，迈入城乡一体新台阶

坚持从城乡供水的实际需求出发，科学应用供水信息化管理系统，有效提高供水管理的精度和效能。一是统筹管理一体化。将由县水利局归口管理的县中型水库管理局和县自来水公司转型升级，明确新的职能职责。县中型水库管理局负责对古宅、源口两个中型水库进行养护管理，县自来水公司升级更名为城乡供水公司，负责对大平坳、源口两个规模化水厂以及地势较高的部分乡镇水厂进行运营维护，实现供水保障从“源头”到“龙头”一体化管理。二是水价机制灵活化。对不同用途的饮用水实行差别水价。对群众生活用水实行成本水价，保证工程日常运行费、维修费和折旧费。在水资源紧缺的地方，优先保障群众的生活饮用水需求，科学配置水资源，实行阶梯水价、超额加价、季节浮动水价等杠杆调节，实现供水可持续。三是供水服务智慧化。借助“智慧水务”平台、水质检测中心，以制水工艺自动化控制为基础，利用地理信息系统、物联网等技术，实现水质水量监测、供水系统运营自动化、信息资源共享化、管理决策智能化。建立了联动应急机制，发现问题及时处理，确保24小时全天候供水。同时，对水质、水价、水费、停水等群众普遍关心的问题，通过政府网、微信公众号等媒介，及时向社会公布，提升群众的用水幸福指数。